【2019东北财经大学暑期学校】社会办医16条措施发布 支持营利性医疗机构上市


发布时间:2020-09-22 00:59:37 阅读量:7859 作者:君昊

“对于存量未上市民营医疗企业来说,未来将获得包括主板、中小板以及创业板在内的多层次资本市场支持,而对于新发展起来的民营医疗机构可以选择登陆新三板甚至区域性股权交易市场,获得融资支持2019东北财经大学暑期学校。”一位业内资深专家接受《证券日报》记者采访时表示。

《证券日报》记者获悉,国务院办公厅近日印发的《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》(以下简称《措施》)提出16条具体措施,其中包括“支持符合条件的社会办营利性医疗机构上市融资或发行债券,对接多层次资本市场,利用多种融资工具进行融资”。

国家发改委有关负责人就《措施》答记者问时表示,《措施》坚持问题导向,坚持简政放权、放管结合,将社会办医的大政方针落细、落实,努力实现准入、运营和监管等方面的公平待遇。一方面,着力消除阻碍社会办医疗机构发展的政策障碍,解决好“玻璃门”、“弹簧门”等问题;另一方面,强化医疗安全,创新和完善监管机制,加强社会办医疗机构监管。考虑到已有的政策基础,《措施》不再重复总体要求、发展目标、基本原则等相似内容,而是直接针对问题,从进一步放宽准入、拓宽投融资渠道、促进资源流动和共享、优化发展环境等4个方面,提出了尽可能细化的政策措施,确实不适宜“一刀切”的给地方留出空间,鼓励地方开展差异化探索。

《措施》提出通过特许经营、公建民营、民办公助等模式,支持社会力量举办非营利性医疗机构,健全法人治理结构,建立现代医院管理制度。鼓励地方通过设立健康产业投资基金等方式,为社会办医疗机构提供建设资金和贴息补助。鼓励社会办医疗机构以股权融资、项目融资等方式筹集开办费和发展资金。

《措施》要求优化融资政策。如鼓励金融机构根据医疗机构特点创新金融产品和服务方式,扩大业务规模。拓宽信贷抵押担保物范围,探索允许社会办医疗机构利用有偿取得的用于非医疗用途的土地使用权和产权明晰的房产等固定资产办理抵押贷款。

鼓励社会办医疗机构在银行间债券市场注册发行非金融企业债务融资工具筹集资金,鼓励各类创业投资机构和融资担保机构对医疗领域创新型业态、小微企业开展业务。

多数接受《证券日报》记者采访的业内人士认为,在国务院政策支持下,A股相关上市公司将掀起投资民营医疗机构的高潮,同时专注于相关医疗服务的上市公司将直接受益,医疗服务行业将逐步进入高速发展阶段。

在财政支持层面,《措施》要求将提供基本医疗卫生服务的社会办非营利性医疗机构纳入政府补助范围,在临床重点专科建设、人才培养等方面,执行与公立医疗机构同等补助政策。

通过政府购买服务方式,支持符合条件的社会办医疗机构承接当地公共卫生和基本医疗服务以及政府下达的相关任务,并逐步扩大购买范围。将符合条件的社会办医疗机构纳入急救网络,执行政府下达的指令性任务,并按与公立医疗机构同等待遇获得政府补偿。鼓励地方探索建立对社会办非营利性医疗机构举办者的激励机制。

此外,《措施》要求积极落实社会办医疗机构各项税收政策。对社会办医疗机构提供的医疗服务,免征营业税;对符合规定的社会办非营利性医疗机构自用的房产、土地,免征房产税、城镇土地使用税;对符合规定的社会办营利性医疗机构自用的房产、土地,自其取得执业登记之日起,3年内免征房产税、城镇土地使用税。

社会办医疗机构按照企业所得税法规定,经认定为非营利组织的,对其提供的医疗服务等符合条件的收入免征企业所得税。企业、个人通过公益性社会团体或者县级以上政府及其部门对社会办非营利性医疗机构的捐赠,按照税法规定予以税前扣除。证券日报  记者 左永刚

《规划》明确了能源科学领域以解决人类社会可持续利用能源的科学问题为目标,以核能和高效化石能源研究设施建设为重点,逐步完善能源重大科技基础设施布局,为能源科学的新突破和节能减排技术变革提供支撑;生命科学领域以探索生命奥秘和解决人类健康、农业可持续发展的重大科技问题为目标,突破生命健康、普惠医疗和生物育种中的重大科技瓶颈;地球系统与环境科学领域以实现人类与自然和谐发展为目标,重点建设海底观测、数值模拟和基准研究设施,逐步形成观测、探测和模拟相互补充的地球系统与环境科学研究体系。《规划》明确,工程技术科学领域以解决未来信息技术发展的基础和前沿、岩土地质体的动力特性及地质灾害过程等工程技术中的重大科技问题为目标,探索和逐步推进相关设施建设,为保障国家重点任务的实施、引领未来产业发展提供基础支撑。

新常态下的中国需要在经济转型的基础上,进一步提高生产力水平和进行结构性改革。我建议,通过以下几种方式来强化中国的地方融资机制:首先,加强财政转移支付,以弥补地方政府的收支缺口。二是设计税收解决方案,为地方政府提供长期的税收来源。三是建立市政债市场。在下一个五年计划期间,亚洲开发银行会继续与中国相伴,帮助中国实现和谐、繁荣的小康社会。

近两个月制造业投资出现较大幅度回调,成为导致工业增长速度减慢的主要因素。全国制造业投资同比增速由12月的13.5%大幅下滑至1-2月的10.6%,由于2014年的制造业同比增速前高后低,因此基数效应会压低同比增速。但即使剔除基数效应,制造业投资的滑落也是很明显的。

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过去两个交易日黄金市场的血雨腥风之后,宋鸿兵再次通过微博发言:“大浪淘沙,投机分子和意志不坚定者将离开革命队伍,但剩下的将是信仰坚定的中坚,他们将是下次革命高潮的推动者。金融寡头势力来势汹汹,打阵地战的纸金银和衍生交易,他们是强项,但却拿打游击战的实物投资者无可奈何。星星之火,可以燎原!”宋鸿兵的“黄金投资法则”建立在对美元和美国经济的质疑上。他认为,从长期看美国财政将难以为继,目前仅美国政府的负债(加上社保、医保等强制性义务)就已经高达70万亿美元,是GDP的4倍,并且以每年4.2万亿美元的速度增长,到2023年政府收入的76%将被迫支付国债利息等强制性支出,“哪里还够军事霸权、教育、科技等投资?”

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来自铁力的网友说:评论时间:2020-09-22
生活从来都是波澜起伏的,命运从来都是峰回路转的,因为有了曲折和故事,我们的生命才会精彩。 回复
来自安阳的网友说:评论时间:2020-09-22
生活从来都是波澜起伏的,命运从来都是峰回路转的,因为有了曲折和故事,我们的生命才会精彩。 回复

  • 来自阳泉的网友说:评论时间:2020-09-22
    不管你曾经被伤害得有多深,总会有一个人的出现,让你原谅之前生活对你所有的刁难。 回复

  • 来自深圳的网友说:评论时间:2020-09-22
    世界上有那么多监狱,你偏偏走进我的心里。 回复

来自怀化的网友说:评论时间:2020-09-21
相爱时,我们明明是两个人,却为何感觉只有独自一人?分开后,明明只是独自一人,却为何依然解脱不了两个人?感情的寂寞,大概在于:爱和解脱,都无法彻底。 回复
来自衢州的网友说:评论时间:2020-09-21
最痛苦的是,消失了的东西,它就永远的不见了,永远都不会再回来。却偏还要留下一根细而尖的针,一直插在你心头,一直拔不去,它想让你疼,你就得疼。 回复

  • 来自黄山的网友说:评论时间:2020-09-21
    我有个爱人他路过了我最美的时光,我深爱他是每个人都知道的事。 回复

  • 来自张家界的网友说:评论时间:2020-09-21
    人生的终点是死,是空无,在终点找不到意义。于是我们只好说:意义在于过程。可是,当过程也背叛我们的时候,我们又把眼光投向终点,安慰自己说:既然结局一样,何必在乎过程。 回复

  • 来自商洛的网友说:评论时间:2020-09-20
    爱我的人,会爱上我的缺点;不爱我的人,无法理解我的美。 回复

  • 来自北宁的网友说:评论时间:2020-09-20
    白头偕老这件事其实和爱情无关,只不过是忍耐。但忍耐却是一种爱,所以,真正爱你的人,其实就是愿意一直忍耐你的人。 回复

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