【泉州夜网老地方】广东潮州3年124年轻干部竞争上岗


发布时间:2021-04-15 04:00:32 阅读量:466 作者:宇鞅

一名大学毕业生从考取公务员入职泉州夜网老地方,到晋升副科级,原本可能需要9年,但现在或能缩短一半时间;要任命一名街道的党工委书记,原来只要区委书记点头,现在可能需要区委全委扩大会近120人的提名通过……

(广东)潮州湘桥打破干部选用传统,3年来124名年轻干部竞争上岗

传统“点将”模式被打破 年轻干部“超车”成常态

在潮州市湘桥区,3年来,干部任用惯例逐渐被打破的同时,更多更新的变化也在显著发生。自2009年10月启动首次公开选拔以来,先后举行了6次类似的竞争选拨,124名来自不同领域、不同年龄、不同学历的干部由此走上新岗位。

从2010年8月起,省委组织部在全省推进提高选人用人公信度示范县创建活动。明确在全省设立30个示范县创建点,要求各示范县做到每年新提拔的委任制干部中,通过竞争性选拔方式产生的不少于1/3。湘桥区是30个创建点之一。

在总结这一做法时,潮州湘桥区委书记曾令云说,湘桥敢于打破干部任用惯例,说到底就是要优化干部资源配置,从而形成基层干部“想干事、敢干事、能干事、干成事”的积极氛围。

“80后”女生的“弯道超车”

湘桥通过公开选拔、竞争上岗、公推遴选等多种选拔方式,淡化了干部晋升中论资排辈或人情因素的干扰,给了年轻人极大的信心

记者见到陈秀婷时,她刚刚从新一轮公开遴选中脱颖而出,很快就将任职副科级干部。这位两年前刚从广州市工商部门调任到湘桥区财政局的“80后”女生,两年来凭借两次干部选拔,实现了从副股长到副科长的晋升,可谓是“弯道超车”——若按惯例,这个过程需要8年。

“最大的感受是,这是一个公平、公开、公正的平台,”陈秀婷告诉记者,试卷到了现场才拆,演讲时评委现场打分,面试考官也是临时抽选的,“整个流程淡化了论资排辈或人情干扰。”

受到陈秀婷极力推崇的“干部选拔流程”,正是在湘桥区已推行3年多的干部任用新机制。陈秀婷等124名来自不同领域、不同性别、不同学历的干部由此走上新的岗位。

在这一轮改革中,湘桥重点加大竞争力度,通过公开选拔、竞争上岗、公推遴选等多种选拔方式,突破“论资排辈”、“平衡照顾”等用人观念,逐步从“伯乐选人”向“制度选人”、从封闭神秘化向公开透明化、从单一委任向多方式选人转变,渐渐形成广纳群贤、人尽其才,能上能下、充满活力的用人机制。

在曾令云看来,这一举措改变了湘桥干部队伍老化的旧状,激活了干部们的积极性。

凭“18条”选拔干部

这些低调但新鲜的做法,被编成《湘桥区干部任用规定汇编》,简称“18条”。大到职位分析,小到遴选方向,每一条都有政策出处,实操性非常强

“同城不同待遇、成长周期长等情况,造成干部流失现象非常严重,也迫使全区干部结构需要调整。”2008年7月曾令云从深圳到湘桥区任职,经调研后发现湘桥区干部队伍存在年龄结构不合理、干部成长周期过长、年轻干部流失严重等问题。2009年一次摸底显示,全区603名公务员中,51岁以上的科级干部占全区科级干部的40%,队伍老化、干部断层、人员缺口扩大,后备力量匮乏。

正是从这一年开始,湘桥区首次公开选拔3名副科级领导干部,一下子吸引了118名公务员报考,僧多粥少的竞争格局,迫使湘桥区推陈出新,许多新鲜做法相继出台。

这些低调但新鲜的做法,两年间经过6次选拔实践之后,被编成一册《湘桥区干部任用规定汇编》,简称“18条”。记者仔细翻阅,大到职位分析,小到遴选方向,每一条都有政策出处,实操性非常强。

现在,从职位资源到干部缺口数量,从科员干部档案到科员党派、学历、专业特长等信息完备而精准。更有特色的是,湘桥确立了“从面上调动年龄较大干部积极性”和“从点上培育成长空间较大的优秀年轻干部”两个着力点,更细化遴选范围,有效增强公开遴选活动的针对性、实效性。

35名评委逐一打分

在公开述评中,评委从20人扩大到35人,评定档次也从四个档次增加到五个档次,湘桥形成了“大评委打分制”,尽可能地缩小评价误差

打破传统的“点将”模式之余,“上级一言堂”的底线也屡屡被突破,湘桥形成了“大评委打分制”。在公开述评中,评委由区人大、区政府、区政协有关领导,区委委员、候补委员和有关单位领导及部分“两代表一委员”组成,人数从以往的20人扩大到35人,这大大分散评委手中的权力,“为的是尽可能地控制和缩小评价误差”。

打分也不是由评委根据喜好判定,而是有一整套独立的量化标准。评定档次从常规的四个档次增加到五个档次,评委们根据每位述评对象的言语表达、逻辑思维、工作实绩、气质仪表等,按照优秀、良好、较好、一般、较差五个等次进行评定,再将评定等次量化为百分制得分。

不光评委的人数在增多,以区委书记为首的区委领导们的权力也被削弱:要成为一名街道的党工委书记,原来只要区委书记点头,现在可能需要区委全委扩大会近120人的提名通过。

更重要的是,公开选拔全程公开透明,无论在计算履职评价分数,或在公开述评现场,纪检监察部门均派员全程监督。在公开述评结束后,组织部门除了通知本人成绩外,还在第一时间通过网络、公告和发文等方式对公开述评和履职评价的分数、排名情况进行公布,确保公平、公开、公正的竞争环境。

该区组织部负责人介绍,为正确处理好竞争性选拔与日常工作表现的关系,还引入了“履职评价”环节,既注重工作实绩还要考量平时表现,比如近三年来干部年度考核情况、是否获得区、市、省及国家级奖励、不同学历或任职时间长短等,都能获得相应加分,“当然,各项加分设置了最高限额,力求客观、准确、合理地评价干部的综合素质和能力”。

对话

“硬性原则不能松 党政正职须提名”泉州夜网老地方

南方日报:在这一轮的选拔中,人情干扰是更多了还是更少了呢?

曾令云:确实有干部通过关系来找我。我就坚持两点,一是不入围就没得讲,二是硬性原则不能松。用制度规范,人情干扰相对少了很多,尽量减少了人为因素和不公平现象。

南方日报:看了“18条”后,最大的印象是不单单要削弱你的权力,也会影响区里的其他领导?

曾令云:作为一把手,心态要摆正,要有胸怀,不能因为某个事或者某项权力的削弱就耿耿于怀、斤斤计较。我的理解是,通过全委会定夺,能大大提高选人的质量,降低用人的风险。“18条”就明确要求,党政正职必须经全委会初始提名,重要副职也要征求全委会意见。这是硬性原则。

南方日报:你是从深圳来的干部泉州夜网老地方,历史包袱轻,外人会评价这是“外来和尚好念经”,你怎么看?

曾令云:我们归纳整理的“18条”,对每一个可能或细节都有详细解释和实施细则,定下公开的规矩、大的原则,也就不会犯大错。当然,作为外来干部我没有包袱,愿意放权,人情干扰会少些,但都必须遵循政策依据。

南方日报:回过头来看,这一轮干部选拔利弊在哪里?有哪些示范意义?

曾令云:通过这几年的推行,干部队伍确实成长得很快,队伍的情绪和心态都有了积极的变化,这是最大的利好。而我们要做到的,是要形成常态化、制度化和规范化。要让队伍认识到,不是哪家有关系就能提拔,不是哪个人资格老就能晋升,当然前提需要有公开公正公平的选人用人机制和平台。(记者 廖奕文 特约通讯员 林锐)

约20位环卫工人因清扫车窗垃圾,遭遇到车辆擦伤、致残、甚至死亡的事故。“可谓是触目惊心。”20日,重庆市渝中区市政管理局副局长陈大章在“关爱环卫工人,拒绝窗垃圾”有奖举报活动启动仪式上如是说。

年轻干部 广东 潮州

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来自遵化的网友说:评论时间:2021-04-15
世界这么大,我遇到了你,你也遇到了我,真好。 回复
来自石家庄的网友说:评论时间:2021-04-15
世界这么大,我遇到了你,你也遇到了我,真好。 回复

  • 来自滨州的网友说:评论时间:2021-04-15
    这心里深处的欢畅,这情绪境界的壮旷,任天堂沉沦,地狱开放,毁不了我内府的宝藏。 回复

  • 来自宜春的网友说:评论时间:2021-04-15
    失去缘分的人,即使在同一个城市也很难遇见,有时候一转身就是一辈子。 回复

来自丹阳的网友说:评论时间:2021-04-14
若我会见到你,事隔经年。我如何和你招呼,以眼泪,以沉默。 回复
来自东方的网友说:评论时间:2021-04-14
我有个爱人他路过了我最美的时光,我深爱他是每个人都知道的事。 回复

  • 来自眉山的网友说:评论时间:2021-04-14
    不要给我一整片森林,那我会迷路。我愿意为一颗树,放弃一大片原本就不属于我的森林。我只希望这棵树完完全全属于我的。它可以不高,但可以给我一片树荫,容我安安静静休息。我不贪心,我只是要你这一棵树。 回复

  • 来自卫辉的网友说:评论时间:2021-04-14
    走好选择的路,别选择好走的路。 回复

  • 来自老河口的网友说:评论时间:2021-04-13
    我总是牵绊太多,友情,亲情,我的形象,我的外表,总是让我时不时就停下了脚。总是说做真实的自己,可是伪装却蒙蔽了自己的意愿,让我一点一点被它腐蚀,我要放下一切的束缚,轻装上阵。 回复

  • 来自滕州的网友说:评论时间:2021-04-13
    一个人如何从竞争中脱颖而出?其实非常简单,他要做的事情大多都是一些小事情,甚至是一些非常本分的事情。人是通过细节和小事展现自己的。人与人之间的差异大多是在一些细节和简单的小事情上。 回复

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